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综合

（一）地区生产总值

综合实力持续增强。经四川省统计局、国家统计局四川调查总队审定，全年实现地区生产总值（GDP）17012.65亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值612.18亿元，增长2.5%；第二产业增加值5244.62亿元，增长7.0%；第三产业增加值11155.86亿元，增长8.6%。三次产业结构为3.6∶30.8∶65.6。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.1%、34.5%、64.4%。按常住人口计算，人均地区生产总值103386元，增长6.0%。

表1  2019年地区生产总值及其增长速度

（二）财政

财政收支运行良好。全年地方一般公共预算收入1483.0亿元，比上年增长7.9%。其中，税收收入1090.8亿元，增长4.8%；占一般公共预算收入的比重达73.6%。地方一般公共预算支出2006.8亿元，增长9.2%。税务部门组织税费收入3331.0亿元，其中组织税收收入（不含海关代征收入）2902.5亿元，增长2.9%。

图1  2015—2019年一般公共预算收入及其增长速度

（三）固定资产投资

投资结构不断优化。以有效投资优质项目为中心，全年固定资产投资同口径比上年增长10.0%，其中民间投资增长6.6%。分产业看，第一产业投资增长5.5%，第二产业投资增长1.7%，第三产业投资增长13.4%。重点区域投资活跃，东进区域、天府新区成都直管区投资分别增长13.3%、16.6%。

图2  2015—2019年固定资产投资增长速度

（四）物价

价格上涨符合预期。全年居民消费价格（CPI）比上年上涨2.8%。其中，食品烟酒类价格上涨8.8%，医疗保健类上涨2.7%，教育文化和娱乐类上涨1.3%，居住类上涨0.9%。工业生产者出厂价格（PPI）上涨0.1%。工业生产者购进价格（IPI）下降0.6%。

表2  2019年居民消费价格指数（上年=100）

（五）人口

人口规模稳定增长。年末常住人口1658.10万人，比上年末增加25.10万人，增长1.54%。其中，城镇常住人口1233.79万人，常住人口城镇化率74.41%，比上年末提高1.29个百分点。年末户籍人口1500.07万人，比上年末增加24.02万人，户籍人口城镇化率62.54%。中心城区（“11+2”）年末常住人口1090.70万人，比上年末增加21.90万人。人才招引成效显著，“人才新政”累计吸引超过33万本科及以上学历青年人才落户。

 

重大战略部署

（一）供给侧结构性改革

供给侧结构性改革持续深化。年末商品房待售面积957.0万平方米，比上年末下降6.1%。其中，商品住宅待售面积107.2万平方米，下降29.4%。工业产成品存货周转天数为9.4天，比上年减少0.5天。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为82.18元，比上年减少0.30元。公共服务投资增长38.5%，教育、文化体育和娱乐业、民生及社会事业投资分别增长70.8%、29.2%、28.2%。

（二）国际化营商环境建设

营商环境优化提升。“国际化营商环境建设年”工作深入推进，出台营商环境政策体系2.0版。“放管服”改革持续深化，全市审批服务事项100%实现“网上可申请”和“最多跑一次”，企业开办时间压减至1个工作日，工程建设项目审批全流程总用时压缩至90个工作日内。民营经济健康发展，实现民营经济增加值8819.11亿元，比上年增长7.9%，占地区生产总值的比重为51.8%。市场主体快速涌现，新增市场主体53.5万户，新增注册资本16130.3亿元。

（三）新经济新动能

动能转换提质加速。深入实施新经济企业梯度培育计划和“双百工程”。年末共有高新技术企业4149家，比上年新增1036家，增长33.3%；实现高新技术产业营业收入9471.8亿元，增长10.8%。新兴服务业蓬勃发展，规模以上互联网和相关服务、研究与实验发展、科技推广和应用服务业营业收入分别增长32.7%、24.8%、22.0%。新兴工业产品增产增量，太阳能电池、城市轨道车辆产量分别增长103.0%、70.4%。网络零售新业态加快发展，限额以上企业（单位）通过互联网实现商品零售额777.8亿元，增长15.0%。

（四）区域协同

区域协调发展积极推进。认真落实省委省政府“一干多支”区域发展战略，推进成德眉资同城化、成都平原经济区一体化和五区协同化发展。持续推进“成都企业市（州）行”活动，签约项目238个，计划总投资1596亿元。双流国际机场建成4个市（州）集货点，中欧班列省内货源占比达65%。成都至德阳、绵阳等平原城市群铁路动车日开行达259对，开通3条城际公交线路。

（五）公园城市建设

公园城市加快建设。制定美丽宜居公园城市规划建设导则，加快建设都江堰精华灌区、龙泉山城市森林公园等重大生态示范工程，启动25个公园城市示范区项目。累计建成各级绿道3429公里，其中新建绿道822公里。新增绿地面积1900公顷，森林蓄积量3592.3万立方米，森林面积858.6万亩。全市森林覆盖率39.9%，比上年提升0.4个百分点。市辖区建成区绿化覆盖率42.8%，人均公园绿地面积15.7平方米。

（六）“三城三都”建设

“三城三都”建设成效初显。加快建设世界文创名城，实现文化创意产业增加值1459.8亿元，占地区生产总值的比重为8.6%。加快建设世界旅游名城，接待入境游客380.2万人次，增长11.6%；实现旅游外汇收入16.2亿美元，增长12.3%。加快建设世界赛事名城，成功举办第十八届世界警察和消防员运动会等重大国际赛事32场次。加快建设国际音乐之都，引进音乐企业163家，开展音乐演出1640场。加快建设国际会展之都，举办国际性展会206个，会展业实现总收入1332.6亿元，增长22.0%。加快建设国际美食之都，限额以上餐饮收入215.1亿元，增长31.0%。

（七）高效能社会治理

社会治理效能提升。全面实施社区服务提升、特色街区创建等“五大行动”，加快构建15分钟社区生活服务圈。完成棚户区改造7863户、城中村改造16820户，实施老旧院落改造项目300个、“两拆一增”项目1023个，整治背街小巷142条。建成国际化社区13个，完成“社区微更新”项目220个，打造“百佳示范社区”“百佳示范小区”。

 

国民经济各行业

（一）农林牧渔业

农林渔业生产平稳。全年实现农林牧渔业总产值1003.3亿元，按可比价格计算，比上年增长2.1%。其中，种植业665.8亿元，增长5.9%；林业26.8亿元，增长4.0%；畜牧业250.0亿元，下降6.9%；渔业30.0亿元，增长4.2%。粮食产量225.9万吨，下降1.9%；油料产量35.4万吨，下降5.1%；蔬菜及食用菌产量606.2万吨，增长5.3%。肉类产量43.7万吨，下降26.3%。

种植结构不断优化。全年农作物播种面积73.3万公顷，比上年下降0.8%。粮食播种面积37.7万公顷，下降1.7%；经济作物播种面积35.7万公顷，增长0.1%。其中，油料作物播种面积14.0万公顷，下降6.7%；蔬菜及食用菌播种面积17.5万公顷，增长4.1%；中药材播种面积1.4万公顷，增长4.4%。

都市现代农业加快发展。深入实施乡村振兴战略，加快建设“7+7”现代农业功能区（园区），累计实施乡村振兴项目891个，完成投资1042.3亿元。年末拥有农民专业合作社11326个，家庭农场7541个。新建高标准农田30.7万亩、高效节水灌溉3.2万亩，农业适度规模经营率达70.6%。农商文旅融合发展，乡村旅游总收入489.2亿元，增长24.2%。

（二）工业和建筑业

工业经济稳步增长。规模以上工业增加值增长7.8%。八大特色优势产业中，电子信息产品制造业增长12.5%，机械产业增长8.7%，汽车产业下降9.0%，石化产业增长19.2%，食品饮料及烟草产业增长8.6%，冶金产业增长12.2%，建材产业增长13.8%，轻工行业下降0.2%。

先进制造业能级提升。五大现代产业（电子信息产业、食品饮料产业、装备制造产业、先进材料产业和能源化工产业）工业营业收入10182.2亿元，比上年增长5.1%，占规模以上工业营业收入的比重达87.1%。规模以上高技术制造业增加值增长11.9%。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业分别增长19.2%、17.5%、14.2%。

表3  2019年主要工业产品产量及其增长速度

建筑业稳定发展。全年实现建筑业增加值1224.55亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。施工总承包和专业承包建筑企业完成总产值6502.4亿元，竣工产值2143.1亿元。房屋施工面积29707.8万平方米，竣工面积5918.9万平方米，房屋竣工率19.9%。

（三）房地产业

房地产开发投资较快增长。全年房地产开发投资比上年增长14.9%。含预售在内的商品房销售面积3531.4万平方米，下降4.1%，其中住宅销售面积2556.8万平方米，下降3.9%。实现商品房销售额3844.8亿元，增长5.8%，其中住宅销售额3004.5亿元，增长15.5%。

表4  2019年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

（四）旅游业

全域旅游蓬勃发展。全年共接待游客2.8亿人次，比上年增长15.2%；实现旅游总收入4663.5亿元，增长25.6%。其中，接待国内游客2.76亿人次，增长15.3%；国内旅游总收入4551.3亿元，增长25.8%。旅行社组织出境旅游人数183.1万人次，增长9.8%。年末全市共有4A级以上景区48个，三星级以上饭店79家，旅行社648家。

（五）交通运输邮政仓储业

运输能力持续增强。全年旅客周转量1276.1亿人公里，比上年增长9.4%。其中，铁路旅客周转量79.1亿人公里，增长9.6%；公路旅客周转量90.2亿人公里，增长1.9%；航空旅客周转量1106.8亿人公里，增长10.0%。全年货物周转量406.8亿吨公里，增长6.5%。其中，铁路运输货物周转量90.4亿吨公里，增长8.1%；公路运输货物周转量301.6亿吨公里，增长6.2%；航空运输货物周转量14.9亿吨公里，增长2.8%。

表5  2019年交通运输量及其增长速度

邮政电信快速发展。全年邮电业务总量1933.4亿元，比上年增长41.4%。其中，邮政业务总量258.7亿元，增长26.4%；电信业务总量1674.7亿元，增长44.0%。快递业务收入137.2亿元，增长22.3%；快递业务125968.0万件，增长20.2%。固定电话用户650.6万户，移动电话用户2617.0万户；固定互联网用户781.7万户，移动互联网用户2164.0万户。

（六）批发零售业和住宿餐饮业

消费品市场平稳运行。全年实现社会消费品零售总额7478.4亿元，比上年增长9.9%。按经营地统计，城镇实现零售额7158.1亿元，增长9.9%；乡村实现零售额320.3亿元，增长11.6%。按消费形态统计，商品零售额6354.4亿元，增长7.7%；餐饮收入1123.9亿元，增长24.9%。

消费结构改善升级。16大类限额以上企业商品零售额中有13类保持增长。其中，粮油、食品、饮料、烟酒类比上年增长9.0%，日用品类增长11.8%，体育娱乐用品类增长13.8%，化妆品类增长10.7%，中西药品类增长20.4%，文化办公用品类增长13.5%，通讯器材类增长11.8%。

（七）金融业、证券业和保险业

金融信贷规模扩大。加快建设西部金融中心。年末全部金融机构本外币存款余额39828.0亿元，比上年末增长5.3%。其中储蓄存款余额15076.9亿元，增长13.2%。全部金融机构本外币贷款余额36464.4亿元，增长11.7%。

表6  2019年末全部金融机构存贷款余额及其增长速度

资本市场保持活跃。“交子之星”经济证券化倍增行动计划深入实施，新增上市公司15家（其中A股9家），全年首发融资342.4亿元。年末有证券公司4家、期货公司3家、证券投资咨询公司3家、证券公司分公司55家、基金公司分公司14家、证券营业部222家、期货营业部48家。证券交易额9.2万亿元，比上年增长25.5%。

保险行业健康发展。全年原保险保费收入1037.4亿元，比上年增长11.9%。其中，财产保险公司原保险保费收入283.2亿元，增长10.0%；人身保险公司原保险保费收入754.2亿元，增长12.6%。各类保险赔偿与给付支出284.9亿元，增长6.1%。其中，财产保险公司赔偿与给付支出157.1亿元，增长10.3%；人身保险公司赔偿与给付支出127.8亿元，增长1.4%。

 

对外经济

（一）战略通道

开放大通道加速成型。全面贯彻落实“四向拓展、全域开放”战略部署，高水平打造国际门户枢纽城市。开通国际（地区）航线126条，其中定期直飞航线73条，新开通15条，航线规模位列全国第四，中西部第一。双流国际机场旅客吞吐量达5585.9万人次，比上年增长5.5%。亚蓉欧国际班列境外站点数拓展至26个，全年开行3186列，增长21.5%，其中中欧班列开行1551列；综合重载率92.9%，比上年提升14.8个百分点。

（二）对外贸易

对外贸易持续繁荣。全年实现进出口总额5822.7亿元，比上年增长16.9%。其中，出口总额3309.8亿元，增长20.6%；进口总额2512.9亿元，增长12.3%。深化“一带一路”战略合作，对“一带一路”沿线国家实现进出口总额1714.2亿元，增长23.0%，占全市的比重为29.4%；对欧盟、东盟进出口总额分别增长36.5%、20.6%。贸易结构持续优化，高新技术产品出口额2532.9亿元，增长19.8%。

图3  2015—2019年进出口总额

（三）交流合作

开放合作逐步加强。深度融入“一带一路”建设，持续推动国际经贸往来和交流合作。新批准外商投资企业578家，新批或增资1000万美元以上的重大外资项目119个。实际利用外资544亿元，比上年增长8.2%。外商直接投资20亿美元。世界500强企业落户301家。获批在蓉设立领事机构的国家19个。国际友城和国际友好合作关系城市103个。

（四）自贸试验区

自贸试验区建设稳步推进。新增注册企业4.2万家，新增注册资本4179.8亿元。其中，新增外商投资企业354家，新增注册外资资本637.8亿元。

 

人民生活和民生保障

（一）居民收入

居民收入平稳增长。城镇居民人均可支配收入45878元，比上年增长8.9%；其中，工资性收入27011元，增长9.0%；经营净收入4743元，增长10.8%；财产净收入4681元，增长7.2%；转移净收入9443元，增长8.5%。人均消费性支出29720元，增长8.8%。城镇居民恩格尔系数32.6%。农村居民人均可支配收入24357元，增长10.0%。其中，工资性收入12192元，增长9.3%；经营净收入5940元，增长13.4%；财产净收入2330元，增长9.3%；转移净收入3894元，增长7.9%。人均消费性支出17572元，增长10.0%。农村居民恩格尔系数36.0%。城乡居民人均收入倍差1.88，比上年缩小0.02。

图4  2015—2019年城镇及农村居民人均可支配收入

（二）社会就业

社会就业形势稳定。全年城镇新增就业26.4万人，其中持《再就业优惠证》人员实现再就业8.8万人，“4050”等就业困难人员实现再就业2.0万人。农村劳动力转移到非农产业就业新增8.4万人。农村劳动力劳务输出人数247.1万人。城镇登记失业率3.31%，比上年末下降0.09个百分点。全年吸纳高校毕业生来蓉就业创业7.76万人。

图5  2015—2019年城镇新增就业人数

（三）社会保障

社会保障更加完善。年末全市参加城镇职工基本养老保险人数887.4万人，其中参保职工676.4万人。参加城镇职工基本医疗保险人数923.6万人，其中参保职工719.6万人。全年2.3万城镇居民、8.1万农村居民得到政府最低生活保障，保障资金投入6.9亿元，其中投入农村5.1亿元。年末有各类社会福利机构239个，拥有床位3.9万张。有社区养老设施2248个，拥有床位3.5万张。有各种社区服务设施7199处，社区服务中心261个。

 

社会事业

（一）教育

教育事业稳步发展。增强优质教育资源供给，新建、改扩建学校（幼儿园）100所，新投用公办学位10万个，39.7万名流动人员随迁子女在蓉入学。年末在蓉普通高校（含高职）56所，在校本专科学生86.9万人，博士研究生1.7万人，硕士研究生8.6万人，专任教师5.0万人；中等职业教育学校87所，在校学生18.4万人，专任教师9201人；普通中学621所，在校学生63.0万人，专任教师5.3万人；普通小学607所，在校学生102.9万人，专任教师5.9万人；幼儿园2630所，3岁及以上在园幼儿56.8万人，专任教师4.2万人。

（二）科学技术

科技创新活力增强。高质量完成全面创新改革试验任务，成功举办2019成都全球创新创业交易会，发布4批次《城市机会清单》。新增国家地方联合工程研究中心5家、国家级孵化器3家。累计建成市级以上科技企业孵化器及众创空间231家，面积615万平方米。获得市级及以上科技成果奖202项、国家级科技奖励20项。完成科技攻关831项、成果推广990项，完成火炬计划638项。全年共申请专利80819件，其中发明28199件，实用新型41392件。专利授权50775件，其中发明9179件，实用新型30260件。万人有效发明专利拥有量25.8件，比上年增长15.2%。技术合同登记成交额达1136.8亿元，增长20.1%。

图6  2015—2019年专利申请、授权量

（三）文化

文化事业繁荣兴盛。成功举办第七届成都国际非遗节，新增文创镇（村）17个、文创街区88条。年末共有国有博物馆49个，文化馆23个，公共图书馆23个，馆藏图书3030.7万册。年末共有广播电视台17座，制作广播节目26套；制作电视节目28套。年末共有有线电视用户383.4万户，其中数字电视368.3万户。

（四）卫生健康

卫生服务水平提升。年末共有卫生机构12121个，其中医院、卫生院909个，疾病预防控制中心24个，妇幼保健院21个。各类卫生机构床位数14.9万张，其中医院、卫生院床位数14.1万张。卫生技术人员18.5万人，其中执业（助理）医师6.8万人，注册护师、护士8.8万人；全年诊疗16451.6万人次。年末共有三甲医院（含妇幼保健院）34个，床位数4.1万张。全年无偿献血40.9万单位。

（五）体育

体育事业全面推进。全年成功举办国家级体育赛事66场，成功申办2021年第31届世界大学生夏季运动会、2022年世界乒乓球团体锦标赛、2023年男子足球亚洲杯、2025年世界运动会。成都籍运动员共获得国际性和全国性比赛奖牌175枚。其中在国际比赛中获金牌14枚，银牌3枚，铜牌6枚；在全国性比赛中获金牌72枚，银牌39枚，铜牌41枚。年末共有体育场地31871个，全民健身路径8613条，农民体育健身工程3425个。全年参与全民健身活动人数1500万人次。

 

城市环境和应急管理

（一）基础设施

城市建设日趋完善。年末市辖区幅员面积3677平方公里，其中建成区面积949.6平方公里，共有铺装道路面积1.3亿平方米。自来水供水总量11.8亿立方米，其中居民家庭用水6.8亿立方米。污水处理率95.7%。年末天然气用气人口781.7万人，天然气输供气38.7亿立方米，城市气化率98.8%。生活垃圾无害化处理量527.2万吨，无害化处理率100%。

交通路网建设加快。全年新改建公路210公里，年末公路总里程28259.6公里，等级公路28131.1公里，其中高速公路1055.1公里。年末机动车拥有量577.2万辆，比上年末增长5.3%；其中私人汽车拥有量424.4万辆，增长4.2%。

公共交通提速发展。年末公交线路长度16833.4公里，比上年末增长10.0%；公交车线路1132条，增加135条；公交营运汽车15948辆。轨道交通运营线路长度341公里，其中地铁运营线路长度302.2公里，增长33.5%；地铁客运总量14.0亿乘次，增长20.9%。

（二）安全生产

安全事故逐渐减少。全年发生各类生产安全事故284起，比上年下降23.2%；生产安全事故死亡人数274人，下降16.2%；亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数为0.016人，下降23.8%。全年交通事故1792起，下降0.7%；死伤人数1894人，下降5.3%；交通事故直接经济损失555.8万元，下降16.5%。火灾事故2780起，下降33.8%；直接经济损失1582.8万元，下降24.4%。

（三）环境保护

生态环境持续改善。深入开展污染防治十大攻坚战，持续巩固提升“三治一增”成效。全年空气质量达标天数（空气质量指数小于或等于100的天数）287天，比上年增加15天，首次消除重污染天气。PM10、PM2.5平均浓度分别下降5.6%、6.5%。地表水断面Ⅰ-Ⅲ类占比90.7%，比上年提升15.2个百分点，县城以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。